今年以来， 胶州市综合行政执法局三里河执法中队坚持以党建为引领， 牢牢把握“聚焦问题、重心下移、以上率下、坚决打赢”工作总基调， 结合城市更新和城市建设攻坚行动， 明确工作重点、制定治理举措、强化责任担当， 在“两违”治理拆违治乱、市容秩序提升等方面取得了较好成绩。

  三里河执法中队厚植“城市管理应该像绣花一样精细”工作理念， 亮举措见实效， 聚力解决市容乱象。实行定地段、定人员、定任务、定奖惩的“四定”网格化管理模式， 重点对辖区内北京路、澳门路、梧州路等主要道路两侧以及夜市、商超和学校周边开展集中整治， 强化市容秩序管控力度。今年以来， 三里河执法中队共清理占路经营、市场冒市、店外经营等3680余处次， 整治“十乱”问题2750余件次， 有力保障了城市环境整洁有序， 提升了群众幸福指数。

  为有效提升城市精细化管理上的水准， 着力解决流动摊贩占道经营问题， 中队坚持以人民为中心的发展思想， 以惠民生、提效力、增活力为重点， 从源头上进行疏导管理， 按照便民利民的原则， 选择既不影响市容环境、又不妨碍市民出行的地段设置便民市场， 并积极引导流动摊点进入市场内部经营， 让“游击队”变身“正规军”。其中， 刘家村便民市场安置200余处流动摊贩， 海大夜市安置100余处流动摊贩， 既维护了市容秩序， 又守住了城市的“烟火气”。

  积极响应青岛市“透窗”行动， 以整治消除消防安全隐患为目的， 对辖区内沿街商铺、低矮楼层经营性门店和场所的广告招牌进行了排查。重点检查广告招牌是否遮挡窗户、影不影响防烟排烟等问题。针对排查中发现的问题， 第一时间向商家提出整改意见并要求当事人进行限期整改。为增强商家的安全意识和法律意识， 执法人员还通过现场宣讲、发放宣传资料等方式， 向商家普及了户外广告招牌设置的相关法律和法规和安全知识。在对违规设置的门头牌匾及时有效地发现、及时整改的同时， 做好新设置门头牌匾的备案审批、核查工作。从源头上减少违规广告招牌， 提升前置服务效能， 消除安全隐患， 确保户外广告招牌的规范化、安全化管理落到实处。今年以来， 共拆除辖区内违规广告牌匾20余处。

  三里河执法中队深入贯彻市委、市政府关于“两违”整治行动的部署要求， 持续强化平台思维和系统观念， 围绕“三优先一重点”的整治要求， 坚持“一刀一刀切、一片一片治理”的工作思路， 以精准、精算、精益、精彩的理念纵深推进了“两违”大整治行动。一是落实巡查网格机制， 形成“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”的全覆盖巡防控监督管理体系， 对新增违建第一时间发现、第一时间拆除。二是逐步拆除存量违建， 采取多种方式方法做工作， 文明执法， 和谐拆违。三是坚持“回头看”， 确保违法建设拆除后不反弹， 不回潮。今年以来， 摸排违法建设84处， 面积34426平方米；拆除84处， 面积34426平方米， 拆除率达100%。

  此外， 在整治背街小巷等难管区域时， 中队严格按照“从严、从细、从实”的标准， 聚焦辖区内主次干道、重点区域、背街小巷以及人流密集区等“占道”多发路段、点位， 通过边巡查、边整改的方式， 对淘宝街， 天泰广场， 金色家园， 新街坊早市等路段的流动摊贩采用疏堵结合的方式来进行规范治理。同时， 中队结合真实的情况， 在上下班前后的城市管理薄弱环节， 在执法时间、执法力量上做出相应调整， 综合运用“错时管理、延时执勤、机动巡查、重点盯守”等多效并联的工作模式， 科学配置执勤力量， 实行“早、中、晚”三查工作机制， 以高频度、高强度、广覆盖的巡查管理， 确保管控时段无缝衔接， 切实提高整治成效。

  在民生诉求办理工作中， 中队采取“前置式”执法模式， 将民生诉求由接诉即办升级到未诉先办。尤其是在处理小区居民与饭店餐饮网点油烟、噪音扰民及占路经营等投诉办理时， 要求执法人员能够举一反三， 洞察掌握潜在的民生投诉诉求， 将中队办公室电话及各分队责任区域的分队长电话提前告知公布在九小场所群和小区物业群， 让诉求人直接直线反映问题， 有效畅通反映渠道， 将诉求在萌芽初期得到一定效果解决， 让矛盾纠纷未发酵前遁形， 让民生诉求处置满意度更高， 这一点收效显著， 三里河中队的投诉办理数量呈现直线下降， 民生诉求满意率高达百分之百。

  4月25日上午， 青岛市保障省级生态环境保护督察工作现场核查组对三里河街道御花园小区北门青岛啤酒文化餐厅等餐厅在楼顶安装风机， 噪声、油烟扰民等问题进行现场核查。经核查， 投诉人反映的是胶州市紫薇路临街网点房， 现场看到该处有多家餐饮店。其中， 在青岛啤酒文化餐厅内， 执法人员看到， 现场安装有油烟净化设施， 具备烟道检测报告及油烟在线监控运行维护记录表。但核查发现， 酒店楼顶的多部风机距离居民楼较近， 且存在隔音板破损情况。核查后， 中队执法人员主动靠前， 每家每户下发整改， 做思想工作， 督促经营者进行整改。截止到4月28日， 4天时间， 涉及的20家餐饮企业的油烟进化设施噪声消音设施完成了提档升级， 切实净化了周边空气， 也把中队的未诉先办落实到位， 把人民群众的“急难愁盼”当成第一要务来抓落实。走在前， 开新篇。执法人员用自己认真负责的态度得到了管理相对人饭店经营方的信任， 实现了经营者与周边住户的和谐融合。

  三里河执法中队始终遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则， 严格把好执法程序关， 做到件件有落实， 案案有回复， 办复率达到100%。截至目前共立案191起(包含简易程序)， 其中， 绿化6起， 规划3起， 环保24起， 市容108起(包含简易程序100个)， 文化5起， 农业5起， 畜牧3起， 市政7起(包含简易程序6个)， 食品36起， 拟罚款总金额共计414150.43元。

  聚焦党建引领基层社会治理， 整合要素， 通过启动“5+2”“白+黑”等工作机制， 采取“流动巡查+定点监控”等方式， 联合辖区派出所、交警中队、自规所、社区、网格村庄组建联管联治执法平台， 部门各负其责， 快速稳准联动打击， 有效查处辖区内非法倾倒建筑垃圾、海泥以及非法偷土取沙和扬尘撒漏登违背法律规定的行为， 高效搭建起“网格吹哨， 部门报到”高效的闭环管理工作模式。平台思维， 系统治理， 让肆意倾倒垃圾偷土取沙等违背法律规定的行为销声匿迹。今年以来， 共立案查处违法倾倒垃圾案件9起， 罚款12000元， 车辆撒漏案件8起， 罚款14747.5元， 多辆参与运输垃圾车辆已被依法实施暂扣， 辖区案发率明显呈下降趋势， 管控工作取得了突破性进展。

  下一步， 三里河执法中队将怀揣更高的热情、更饱满的斗志， 大力践行“721”工作法， 深入贯彻执行网格执法工作机制， 着眼于群众反应最强烈、与群众工作生活联系最密切的问题， 加大群众投诉件处理力度；以敢啃硬骨头， 善打攻坚战的战斗姿态， 立足本职， 实干突破， 在“两违”治理攻坚和城市管理攻坚上再下苦功， 助力匹配“五大新城”建设。

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