【48812】辅导事例104号

来源:减速机    发布时间:2024-07-07 13:22:40
西安市长安区环境空气主动监测站(以下简称长安子站)系国家环境维护部(以下简称环保部)确认的西安市


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  西安市长安区环境空气主动监测站(以下简称长安子站)系国家环境维护部(以下简称环保部)确认的西安市13个国控空气站点之一,经过环境空气质量主动监测体系收集、处理监测数据,并将数据每小时传输发送至我国环境监测总站(以下简称监测总站),一方面经过网站实时向社会发布,一方面用于编制全国环境空气质量状况月报、季报和年报,向全国发布。长安子站为全市两个国家直管监测子站之一,由监测总站托付武汉宇虹环保工业股份有限公司进行运转维护,不经答应,非运维方工作人员不得私行进入。

  2016年2月4日,长安子站回迁至西安市长安区西安邮电大学南区动力大楼房顶。被告人李森使用帮忙子站搬家之机私自截留子站钥匙并偷记子站监控电脑暗码,尔后至2016年3月6日间,被告人李森、张锋勃屡次进入长安子站内,用棉纱阻塞采样器的办法,搅扰子站内环境空气质量主动监测体系的数据收集功用。被告人何利民明知李森等人的行为而没有阻挠,仅仅要求李森把空气污染数值降下来。被告人李森还屡次指派被告人张楠、张肖选用上述办法对子站主动监测体系来进行搅扰,形成该站主动监测数据屡次呈现反常,多个时间段内监测数据严峻失真,影响了国家环境空气质量主动监测体系正常运转。为避免罪过暴露,2016年3月7日、3月9日,在被告人李森的指派下,被告人张楠、张肖两次进入长安子站将监控视频删去。2016年2、3月间,长安子站每小时的监测数据已实时传输发送至监测总站,经过网站向社会发布,并用于环保部编制2016年2月、3月和第一季度全国74个城市空气质量状况点评、排名。2016年3月5日,监测总站在例行数据审阅时发现长安子站数据显着偏低,查看时发现了长安子站监测数据招摇撞骗问题,后公安机关将五被告人李森、何利民、张楠、张肖、张锋勃捕获到案。被告人李森、被告人张锋勃、被告人张楠、被告人张肖在庭审中均供认指控事实,被告人何利民在庭审中辩解称其对李森阻塞采样器的行为仅是默许、听任,恳求宣告其无罪。

  陕西省西安市中级人民法院于2017年6月15日作出(2016)陕01刑初233号刑事判定:一、被告人李森犯损坏核算机信息体系罪,判处有期徒刑一年十个月。二、被告人何利民犯损坏核算机信息体系罪,判处有期徒刑一年七个月。三、被告人张锋勃犯损坏核算机信息体系罪,判处有期徒刑一年四个月。四、被告人张楠犯损坏核算机信息体系罪,判处有期徒刑一年三个月。五、被告人张肖犯损坏核算机信息体系罪,判处有期徒刑一年三个月。宣判后,各被告人均未上诉,判定已发生法令效力。

  法院收效裁判以为,五被告人的行为违反了国家规则。《中华人民共和国环境维护法》第六十八条规则制止篡改、假造或许指派篡改、假造监测数据,《中华人民共和国环境大气污染防治法》第一百二十六条规则制止对大气环境维护监督管理工作招摇撞骗,《中华人民共和国环境核算机信息体系安全维护法令》第七条规则不得损害核算机信息体系的安全。本案五被告人采纳阻塞采样器的办法假造或许指派假造监测数据,招摇撞骗,违反了上述国家规则。

  五被告人的行为损坏了核算机信息体系。《最高人民法院、最高人民检察院关于处理损害核算机信息体系安全刑事案件使用法令若干问题的解说》第十一条规则,核算机信息体系和核算机体系,是指具有主动处理数据功用的体系,包含核算机、网络设备、通讯设备、主动化操控设备等。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于处理环境污染刑事案件适用法令若干问题的解说》第十条第一款的规则,搅扰环境质量监测体系的采样,致使监测数据严峻失真的行为,归于损坏核算机信息体系。长安子站系国控环境空气质量主动监测站点,发生的监测数据经过体系软件直接传输至监测总站,经过环保部和监测总站的政府网站实时向社会发布,参加核算环境空气质量指数并实时发布。空气采样器是环境空气质量监测体系的重要组成部分。PM10、PM2.5监测数据作为环境空气归纳污染指数点评中的最重要两项目标,被告人用棉纱阻塞采样器的采样孔或拆开采样器的行为,必定形成采样器内部气流场的改动,形成监测数据失真,影响对环境空气质量的正确点评,归于对核算机信息体系功用进行搅扰,形成核算机信息体系不能正常运转的行为。

  五被告人的行为形成了难以处理的结果。(1)被告人李森、张锋勃、张楠、张肖均屡次阻塞、拆开采样器搅扰采样,被告人何利民明知李森等人的行为而没有阻挠,仅仅要求李森把空气污染数值降下来。(2)被告人的搅扰行为形成了监测数据的显着反常。2016年2至3月间,长安子站颗粒物监测数据屡次呈现与周边子站改变趋势不符的现象。长安子站PM2.5数据分别在2月24日18时至25日16时、3月3日4时至6日19时两个时段内反常,PM10数据分别在2月18日18时至19日8时、2月25日20时至21日8时、3月5日19时至6日23时三个时段内反常。其间,长安子站的PM10数据在2016年3月5日19时至22时由361下降至213,下降了41%,其他周边子站均值升高了14%(由316上升至361),6日16时至17时长安子站监测数值由188上升至426,升高了127%,其他子站均值改变不大(由318降至310),6日17时至19时长安子站数值由426下降至309,下降了27%,其他子站均值改变不大(由310降至304)。可见,被告人阻塞采样器的行为足以形成监测数据的严峻失真。上述数据的严峻失真,与监测总站在例行数据审阅时发现长安子站PM10数据显着偏低能够印证。(3)失真的监测数据已实时发送至监测总站,并向社会发布。长安子站空气质量监测的小时浓度均值数据已使用互联网实时发布。(4)失真的监测数据已被用于编制环境点评的月报、季报。环保部在2016年二、三月及第一季度的全国74个要点城市空气质量排名工作中已采信上述虚伪数据,已向社会发布并上报国务院,影响了全国大气环境管理状况点评,损害了政府公信力,误导了环境决议计划。据此,五被告人搅扰采样的行为形成了难以处理的结果,契合刑法第二百八十六条规则的“结果严峻”要件。

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